各地小学入学年龄设定是否合理?专家建议弹性设置

作者:匿名
时间:2019-09-11 14:02:11
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我国很多法律对有关责任能力的年龄限制的要求均做出了修改,这就意味着,随着时代的发展,儿童的心理成熟度越来越高,不应当再采用与之前一致的标准加以衡量。此外,依据义务教育法的实施细则的相关规定,因特殊情况需延长入学年龄的,应当提出申请。即义务教育法的该条规定并非是做出了入学年龄的最低门槛,而是为了保障年满6周岁的儿童的接受教育权利。其所针对的对象应为年满六周岁仍未入学接受义务教育的适龄儿童。

记者采访得知,按照全国大部分地区的实际操作情况,8月31日之后出生的儿童,要到次年才能上学。而依据现行的法律条款,在这段时间满6周岁而又没有上学的儿童,是否属于违反义务教育法的行为?

生态环境部部长李干杰曾表示,同样的污染排放,不同年份气象条件有的可能拉高10%,有的可能拉低10%,个别城市可能还会达到15%。

近期,北京一直保持着晴空万里的“高颜值”,气温也持续上升,监测显示,昨天09时10分,南郊观象台气温已升至5℃,前一天同时次的气温为4.8℃,升温势头不但不减,貌似还更猛了一点。受升温影响,北京地区部分水域的冰层已变薄,有的活水水域的冰面已开化,公众切勿滑野冰。

事实上,就这个弊端而言,最为有效的建议则为将入学年龄设置得更为弹性化。对于教育水平较低的地区,可适当延长年龄的限制。而对于较为发达的地区,则可适当降低入学年龄门槛。最为主要的是,在经济与教育水平不均衡的情况下,适用入学年龄“一刀切”的方式,从实践操作来看面临了非常多的问题。值得注意的是,如若采用弹性制规定,因为具有较大裁量空间,则应严格把握边界线的控制。否则,对于儿童来说,过早或过晚接受教育,均将对其产生重要的影响。这是值得思考的一个重要问题。

教育部曾经在官网上就“未满6周岁的儿童是否可以入学”进行答复留言,称可以有条件地考虑接收即将年满6周岁的儿童入学,但随后又主动撤下了这则留言,同时声明各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。而义务教育法实施细则规定,适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。迄今为止,全国没有一个省份依照上述上位法确定本地区适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限。目前通行的做法是,由各省份教育行政部门授权设区市教育行政部门确定入学年龄。

【简介】由沈阳“九一八”历史博物馆出版的《九一八事变机密军事档案 关东军卷一》于11日在辽宁沈阳发布。该书收录了从1931年“九一八事变”爆发的第二天起,直至1935年12月间,日本关东军以《满洲事变情报》集形式,送呈给日本陆军省和陆军参谋本部的军事机密档案。

在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,习近平主席提出“中非十大合作计划”。关于“十大合作计划”落实的情况,恩迪亚耶大使表示,中方履行了自己的承诺,“关于中非十大合作计划,根据所做的评估,中方承诺的600亿美元基本都得到落实。这意味着中国履行了对非洲做出的承诺,非洲国家对参与中非合作论坛表现出很大的热情。塞内加尔也从中获益,比如中方提供融资实施的乡村打井工程建设的251口水井。”

在法治框架下细化操作规范

义务教育法规定,凡年满六周岁的儿童,应当送其入学接受并完成义务教育。很多家长对此不太理解。那么,这一规定是否意味着“未满6岁的孩子不能入学”或者是“年满6岁才能入学”?

他认为,依据义务教育法的规定,年满六周岁的儿童,应当送其入学并完成义务教育。实质上,义务教育法保障的是六周岁及以上的儿童接受义务教育的权利。为了避免很多家长由于家庭生活条件不富足或重男轻女等不允许适龄儿童上学的现象出现,义务教育法作出相关规定,要求六周岁及以上儿童应当入学接受教育。不过,义务教育法的规定,并非强制要求仅在儿童年龄达到6周岁时才可入学。

对于这一问题,法律该如何完善?吴沈括说,要对相应的实操行为进行规范,则应修改或制定新的相应的细则规范。首先,细则规范的内容需要尊重义务教育法等国家基本法律制度的总体要求,在法治框架的统领下,由各地教育主管部门对当地教育与生活环境及时评估,进而出台、更新符合当地儿童现实发展情况的细则规范。如果一味地将8月31日以及6周岁作为衡量的标杆,则对于在8月31日后满了6周岁但尚未入学的行为的评价,则过于严苛。

义务教育法没有设立最低门槛

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丰台区还将通过创新“集团+集群”发展模式,建成方庄、北京南站、卢沟桥等8个教育集群,形成集群一体化育人模式;建成北京十二中、北京十八中、丰台二中、北京十中、首师大附属丽泽中学、丰台一小、丰台五小、丰台一幼、丰台职成教育集团等17个教育集团。丰台区教委相关负责人说,以17个教育集团为基础,将优质资源规划布局在8个教育集群中,确保每个教育集群中都有优质学校。“十三五”末,丰台区优质学位占比将达80%。

3月29日,在苏丹喀土穆,一名女子在沙尘暴中行走。

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从目前来看,各地对小学入学年龄均作了相关规定,但也引发一些家长的焦虑甚至不解。

在整治过程中,贵阳市着力整治餐饮夜市散乱污现象,强化规划引领,以政府补贴、第三方运营等方式,统一油烟收集处理标准和设施,打造餐饮文化街。目前全市已建成22条油烟集中治理的规范夜市街,形成了新的城市景观。

3月19日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第七次全体会议。这是科学技术部部长王志刚在“部长通道”接受采访。

吴沈括还认为,对于年龄门槛的设定,5周岁可以作为一个好的选择,毕竟随着经济的发展,现在的儿童在早期就已经接受了非常多的早期教育。但值得注意的是,5周岁应当作为一个标准而非绝对限定,特殊地区可适当延长这一规定的设定是非常有必要的。对于弹性入学年龄的设定,也是值得参考的,不将标准设定为一个具体的数字,而设定为一个合理的范围,对于家长、儿童的益处则更为突出。《法治周末》记者王阳

根据Selena自己的描述,在艾灸的过程中,诊所老板Vincent Wong表示有些病人会出现水泡。也正是因为这番话,她自己并未对水泡太上心。

对此,吴沈括说,上述授权是符合相关法律规定的。依据行政法的规定,下位法作出的相关规定以及授权应当在上位法的设定范围之内,但允许在下位法对其进行相应的细化。根据义务教育法实施细则的规定来看,不同的地区,由于生活水平以及教育发展的水平参差不齐,故而,在不同的地区,诸如不发达以及欠发达地区,可允许接受义务教育的年龄的延长。该期限的延长是综合了一个地区的实际生活与教育水平而做出的。从实操意义上讲,是具有重大调整意义的执行方式。那么就法律法规的相关规定而言,这种授权也是符合相关规定的。省级教育行政部门将权力下放至设区的市的教育行政部门,授权的行为也在上位法的相关规定之内,没有逾越。

北京河北有重度霾

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对此,北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授吴沈括谈了自己的看法。

近日,邯郸市卫计委、市残联联合启动残疾人家庭医生签约服务,为残疾人提供基本医疗、基本公共卫生、健康管理、精准康复和其他健康服务。

入学年龄可由设区市确定

注意掌握正确的思想方法,防止专业化带来认识上的片面性。人类社会发展到今天,任何一个人都不可能成为全知全能的通才。专业化是人类社会发展历史上的巨大进步,它既是人类社会发展到一定阶段的产物,又极大地推动了人类社会的发展。专业化的社会分工,有效提高了劳动生产率,大大推动了生产力水平的提高。专业化的科学知识,有力促进了人类对自然界和社会认识的深化,进而大大推进了人类改造客观世界的斗争。同时又要看到,专业化的社会分工和专业化的知识结构,也给人们认识客观世界带来了很大的局限性。世界是丰富多彩的,万事万物是普遍联系的。专业是社会分工的结果,专业是系统集成的环节。专业的作用特点只有放到系统和整体之中,才能有正确的认识和把握。人的活动和认识范围如果只局限在狭小的专业领域内,缺乏科学的思想方法,非常容易“只见树木、不见森林”,对专业之外的其他事物产生偏见,专业学习的成效也会受到影响。这就要求我们,在专注于专业知识和技能学习掌握时,要多一点唯物辩证的思想方法,具备整体的观念、系统的观念、普遍联系的观念。要适当拓宽知识面,尽可能多学习掌握一些其他相关知识,并对全局和整体情况有所了解。这样才能更好地进行专业领域的学习,取得更大的专业成就。

各地对于小学入学年龄的设定是否合法合理?就此,记者采访了相关专家。

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